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          機關后勤管理問題研究

          2023-03-14 13:57:13 來源: 閱讀數:

          摘要
               為了推動我國各級機關的日常運作,需要解決后勤部門管理方面的問題,提升日常的工作效率,打造功能多樣的服務型政府。但就目前而言,機關后勤管理方面的問題較為嚴重,這極大地影響到了各級機關日常工作的展開,也為各級機關增添了不少財政支出方面的負擔。通過文獻研究法、行動研究法的運用,制定更具有可行性的機關后勤管理辦法,能夠提升各級機關工作質量。研究將分為4個部分來進行。在第1部分研究中,需要根據論文主題來收集整理前人的文獻資料研究成果,全面分析論文寫作的背景意義、文獻綜述和具體使用的研究方法。在第2部分的研究中,需要闡述與機關后勤管理相關的各類核心概念,限定本文研究的內容范圍。在第3部分的研究中,需要闡述當前機關后勤管理方面存在的問題,從多角度出發,完成問題探討工作。在第4部分的研究中,需要根據市場經濟發展的實際情況,制定出更具有可行性的機關后勤管理策略,推動機關后勤管理工作的改革。
           
          關鍵詞:機關后勤;管理工作;策略研究
           
           

          Research on the problems of the logistics management of the government
          Abstract
          In order to promote the daily operation of the organs at all levels in China, it is necessary to optimize the management of the logistics department, improve the efficiency of daily work, and create a multi-functional service government. However, at present, the problems in the logistics management of the organs are relatively serious, which has greatly affected the daily work of the organs at all levels, and also added a lot of financial expenditure burden to the organs at all levels. Through the use of literature research method and action research method, we can formulate more feasible logistics management methods for the organs, which can improve the work quality of the organs at all levels. The study will be divided into four parts. In the first part of the study, it is necessary to collect and sort out the previous literature research results according to the theme of the paper, and comprehensively analyze the background significance of the paper writing, literature review and specific research methods. In the second part of the study, it is necessary to elaborate various core concepts related to agency logistics management, and limit the scope of this study. In the third part of the study, it is necessary to elaborate the problems existing in the logistics management of the current organs, and complete the problem discussion from multiple perspectives. In the fourth part of the study, it is necessary to formulate more feasible logistics management strategies according to the actual situation of the development of the market economy to promote the reform of the logistics management of the organs.
           
          KeywordsAgency logistics; Management work; operational research


          目錄

          摘要
          Abstract Ⅱ
          1. 前言
          1.1研究背景和意義
          1.2國內外研究綜述
          1.2.1國外研究綜述
          1.2.2國內研究綜述
          1.3具體的研究方法
          1.4具體的研究計劃
          2. 核心概念界定及意義
          2.1后勤服務管理
          2.2機關事務管理
          2.3后勤服務管理的意義
          3. 機關后勤管理存在問題探論
          3.1機構設置并不完善,存在定位方面的偏差
          3.2部門人員素質不高,管理的效能并不理想
          3.3人員服務意識不強,難以給民眾良好體驗
          3.4各主體有溝通障礙,工作的效率難以提高
          4.機關后勤管理優化策略分析
          4.1建立健全機制,明確各科室定位
          4.2革新人員觀念,完善后勤的服務
          4.3強化協同聯動,提升服務的質量
          4.4創新考核機制,制定激勵的制度
          4.5建立評價機制,進行社會化采購
          5.結論
          參考文獻
          致謝
           
           
           
           

           
          1. 前言
          1.1研究背景和意義
          后勤管理工作是保證機關正常運作的關鍵。在具體的后期服務過程中,該部門人員需要為機關的正常運作,提供物業保障、印刷服務、公共設施的維修服務以及其他的各類服務,缺少后勤部門的政府機關在建設和發展過程中會遭遇各類困境。正因如此,國家在2012年頒布了與機關事務管理相關聯的各項條例,希望對后勤管理工作進行詳細的指導。而到了2019年,國家又出臺了與購買后勤服務管理相關聯的具體辦法和政策,希望能夠借此來規范政府機構的后勤服務購買工作,讓政府機關更進一步控制后勤服務管理成本,進行社會資源的優化配置。但由于市場經濟呈現出了不斷發展的趨向,因此許多機關的后勤服務管理工作與機關整體的發展建設水平并不相符,因此提升后勤服務管理質量和效能,逐步成為了各級機關現階段最重視的問題。這是本文研究的背景。
          本文試圖從制度建設、人員整體素養以及機構設置等各方面出發,完成當前機關后勤管理過程中存在問題的探討工作,借此來推動機關單位的日常運營和建設,打造為人民服務的政府形象,提升政府機關的公信力和權威性,讓后勤服務工作與機關單位各部門的日常工作相輔相成,共同為解決民眾實際生活工作中存在的問題而服務,這是本文的研究意義。
          1.2國內外研究綜述
          1.2.1國外研究綜述
          國外有關后勤服務的研究已經進行了一段時間,該類研究最早出現在軍事領域,后來由軍事領域拓展到了其他領域。在1917年喬治就提出了后勤服務的概念,他指出后勤活動所包含內容是較為復雜的,但不同方面內容之間又存在著內在邏輯關聯,因此相互制約共同構成了一個完整體。但截至20世紀80年代之前,有關后勤工作的研究,大多都停留在理論化層面,大多數國家政府機關都沒能從實踐的角度出發,進行相應后勤服務管理理念的運用。
           
           
          到了1984年,英國政府開始嘗試使用采購制度借此來壓縮政府的財政支出,優化資源配置,在這種情況下,后勤管理方面的工作就顯得更為重要,因此在2000年英國政府成立了采購服務局,希望能夠借此來統一采購政府公共機關和其他各類部門所需要的一系列辦公用品。
          而美國則早在20世紀80年代就已經開始使用新公共管理策略,美國政府部門依照各類職能進行了屬性的劃分。私營部門,公共部門和社會組織之間的壁壘和界限較為明顯,而后勤管理方面的工作主要是由聯邦總務署來履行,因此具有較為明顯的社會化屬性。隨著時代的發展,美國聯邦的社會化后勤服務,呈現出了第三產業濃度較高的特征,并且總務署會通過與私人企業簽訂服務合作項目條款的方式,來完成一系列社會物資的采購和代辦工作。
          總體而言,后勤服務管理理念在不同國家的具體運用效果和方式是存在明顯差異化特征的,但由于其發展歷史較為漫長,因此有關實踐經驗的總結性論著較為豐富,值得我國進行研究和借鑒。
          1.2.2國內研究綜述
          有關后勤管理方面的研究,在我國并未進行太長的時間。我國政府機關在很長一段時間內,都在使用較為落后的管理方式,因此日常的辦事效率較為低下,且機構體量較為臃腫,無法及時解決民眾反饋的問題。在這一過程中,有些進行后勤管理方面研究的學者,提出應當強化后勤管理工作在政府機構中的地位,只有如此才能夠讓各部門日常工作有條不紊地推進,才能夠讓政府機構的日常運作在優良的物質條件環境背景中推進。在2007年,我國的國管局開始嘗試進行后勤管理工作的概念界定。相應概念闡述中明確指出所謂的后勤管理,既包括了政府機關公共資源的分配和規劃,也包括了內部矛盾協調,公共機械設備的日常維護和修繕工作。政府機關的具體行政職能是否能得到發揮,與后勤管理工作是否有力推進有密切關聯。
          正因如此,在2012年,我國才出臺了與機關事務管理相關聯的研究性文件,并將后勤管理的主要內容劃分成了經費管理,服務管理和資產管理幾個較為主要的組成部分。為了讓后勤服務改革工作得到持續性的推進,在具體實踐層面,不同區域的政府機構給出了不同的解決策略。有些區域性政府機構認為想要讓后勤服務,改革質量變得更為理想就需要從機構改革的角度出發。將各類與后勤服務相關聯的工作從普通的行政工作中剝離出來,這種政務和后勤服務事務分離工作的逐步推進,能夠讓后勤服務工作的專業性得到提升。而有些區域性政府機構則從人員改革的角度出發,進行了機關事務單位人員精簡的工作,這類工作的逐步推進,能夠優化政府機關內部的日常工作氛圍,提升政府機關的工作效率。
          但不論如何,與后勤管理相關聯的優化改革工作與當前時代發展的背景仍然不夠貼合,因此機關后勤管理方面存在的問題并未得到徹底解決。從這個方面來看,本文研究還是具有重大意義和價值的。
          1.3具體的研究方法
          文獻研究法。使用文獻研究法來進行前人研究資料和研究成果的挖掘和整理,能夠讓研究有更為深厚的理論研究基礎,在進行這一項工作的過程中,需要同時進行線上文獻資料的搜索和線下文獻資料的查閱,并同時根據這兩個途徑所整理得出的最終文獻資料研究成果,進行必要的理論學習和文獻資料整理,將其中能夠對研究起到關鍵推動作用的文獻資料節選出來,進行更為深入的解讀。
          措施分析法。在針對前一階段的研究成果進行了必要的分析和探討后,需要根據當前時代發展背景下機關單位后勤管理過程中存在的分析,采取具有可行性的措施和手段優化后勤管理策略和方案。這對構建服務型機關單位,能夠起到一定的幫助和作用。
          1.4具體的研究計劃
          第一階段:xx年xx月——xx年xx月 
          根據論文主題來收集整理前人的文獻資料研究成果,全面分析論文寫作的背景意義、文獻綜述和具體使用的研究方法。
          第二階段:xx年xx月——xx年xx月
          闡述與機關后勤管理相關的各類核心概念,限定本文研究的內容范圍。
          第三階段:xx年xx月——xx年xx月
          闡述當前機關后勤管理方面存在的問題,從多角度出發,完成問題探討工作。第四階段:xx年xx月——xx年xx月
          根據市場經濟發展的實際情況,制定出更具有可行性的機關后勤管理策略,推動機關后勤管理工作的改革。
          2. 核心概念界定及意義
          2.1后勤服務管理
          現階段所使用的后勤服務管理理念,是根據我國機關后勤服務指南方面的內容來進行界定的[1]。這當中既包括安全保衛方面的服務,也包括了設備維修和更新方面的服務,甚至包括了物業方面的服務。通常情況下,后勤部門需要依照機關內部各部門有關的服務要求和內容進行及時的響應,制定更為可行的服務計劃。但從廣義上來說,一切支撐政府機關單位或事業單位開展工作的管理方面的內容,都應當被歸納在后勤服務的體系當中。因此即便是有關人員調配方面的工作,也隸屬于后勤部門進行統籌管理。
          2.2機關事務管理
          而所謂的機關事務管理,是與機關政務管理相對應的概念。任何保障機關正常運行的服務類工作都屬此類。在含義上可被劃分為三個層級:首先,任何保障機關單位職能活動的服務都被納入該體系范疇中,因此機關事務管理不單單包括了對財產或物品的管理,還包括了人力資源的調配。其次,推動黨政機關的正常運作是事務管理的最終目標。因此事務管理應當以促進黨政機關工作效率提升和工作質量提升為目標進行運作。第三,在維持機關單位日常運作過程中,所使用的管理方式,服務理念,以及所制定的保障條例等軍事策略[2]。
          2.3后勤服務管理的意義
          首先,各級政府機關在具體的運作過程中,需要耗費大量的人力資源,物力資源和財力資源。譬如地方事業單位和高校在構建辦公用房、舉辦會議活動等方面都需要耗費大量的財政支出[3]。如果能夠添加高效、高水平的后勤服務管理工作,那么各類社會資源的利用率都能得到進一步的提升,這不僅能夠壓縮各級政府機關在日常運營建設過程中所耗費的成本,還能樹立起高大正面的形象。其次,后勤服務管理工作的持續性推進,能夠為政府機關及事業單位提供更為穩固的物質保障環境,讓各級事業單位和政府機關能夠充分行使自身的職權,為民眾提供更為方便快捷的服務。第三,后勤服務管理工作在一定程度上體現了制度的優越性。后勤服務管理工作不僅直接為政府機關和事業單位所面向的人民群眾提供服務,還為政府機關和事業單位內部工作人員提供必要的服務。第四,后勤服務管理工作,還能夠在一定程度上促進社會主義的精神文明建設。讓政府機關和事業單位的窗口形象得到更進一步的塑造,進行正向社會主義價值觀念的傳導,解決內部職工在日常生活和工作方面的后顧之憂,讓黨政干部隊伍的工作效率和質量得到提升。
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
          3. 機關后勤管理存在問題探論
          3.1機構設置并不完善,存在定位方面的偏差
          許多政府機關在機構設置方面存在著一定的問題,不同部門科室的職能設置并不完善,且在改革建設的過程中很容易發生較大的變化,因此在具體的后勤服務過程中,其所能夠提供的服務保障有時難以覆蓋整個政府機關。而政府機關的管理人員以及技術人員對后勤服務工作的定位,并未隨著時代的變化而革新,因此即便接收了新思想,也并不會將新思想運用到后勤改革方面。因此后勤管理工作在很長一段時間內,都呈現出了停步不前的狀況。
          有些政府機關事務管理的職能部門權責存在相互交叉的問題,而在某些區域又存在著留白問題,因此有些隸屬于事務管理部門的工作,在日常的機關營運過程中無法得到全方位的貫徹和落實。甚至上下級部門職能難以順利銜接,有些關鍵性的數據統計工作無法順利開展。在這種情況下,想要讓后勤管理工作得到順利推進是很困難的,研究者務必要對此引起重視。
          3.2部門人員素質不高,管理的效能并不理想
          大部分政府機關的事務管理中心人員往來都較為復雜,甚至在機構改革之前,專門進行后勤管理工作的人員不僅包括新錄用的公務員,還包括一些工勤人員和軍轉干部。這里工作人員本身并不具有較高的文化程度,且年齡較大,因此難以為機關日常運營建設提供穩定的后勤保障。而實際上大部分后勤管理工作人員本身都沒有太高的技術職稱,少數擁有技術職稱的人員,也僅僅只有初級的技術職稱。在這種情況下,后勤管理人員是難以在短時間內完成工作任務的,也無法匹配崗位的基本要求。
          此外,由于后勤管理工作并未設立統一的標準,因此大部分工作人員和管理人員都需要將自身的時間和精力投入到繁復瑣碎的事情當中去,而在具體的工作過程中,僅僅只能憑借經驗完成任務。即便出現了各類突發性問題,工作人員也無法及時采取合理的措施改進問題。由于對自身的工作沒有詳盡的安排和部署,因此難以從管理工作中提取優秀的實踐經驗,制定更具有內在邏輯關聯的操作流程,這很容易導致資源浪費現象頻現,也會影響到最終的服務質量。
          除此之外,大部分政府機關都并未制定健全的晉升渠道和考核制度,因此參與后勤服務人員的薪資待遇與晉升事項并不掛鉤,這會極大地影響到服務人員的工作思想和工作態度,也會影響到機關內部的工作氛圍。且在具體的人事管理過程中,人員流動和退出機制也并不完善,因此存在著某些管理人員在同一崗位上工作數十年的現象[4],這很容易讓政府機關的內部活性降低,最終影響到后勤保障的服務質量和效果。
          3.3人員服務意識不強,難以給民眾良好體驗
          現階段大部分政府機關的工作人員,都存在著思想守舊方面的問題。由于公務員工作較為穩定,因此機關內部工作人員缺乏必要的競爭意識和危機感,在日常的工作中存在著較為明顯的形式化特征。具體到后勤服務部門,大部分工作人員都不會將工作重心放置在提升服務質量方面,也不會有意識地改進服務方式,因此后勤服務工作難以得到有效的優化與完善。大多數服務人員對當前的工作情況都較為滿意,因此不會以積極主動的姿態參與市場活動,也不會嘗試進行服務技術和水平的開拓創新,這難以讓政府機關的日常運營建設迸發出新活力。
          而實際上大部分政府機關都設有意見箱,后勤服務部門可通過聆聽接受服務者的意見或建議,改進自身的工作方式和理念[5]。但實際上在具體的后勤服務管理過程中,大部分工作人員對服務接受者所提出的意見都持反對態度,不會重視服務對象所提出的意見或建議,這難以讓服務工作得到持續化地推進,也難以給民眾良好的服務體驗。
          3.4各主體有溝通障礙,工作的效率難以提高
          后勤服務管理工作單純依靠該部門人員是難以順利完成的,大部分情況下,后勤服務方面的工作都需要在機關事務管理中心的組織下,在多部門的配合和溝通進程中順利完成。甚至有些后勤服務工作需要在不同機構和單位的相互協調合作過程中,才能得到順利推進?;鶎訂T工在完成任務的過程中,還需要不斷與上級部門進行溝通交流,認真體悟領導精神,只有如此才能讓后勤服務工作更添一層保障[6]。但在具體的政府機關后勤服務過程中,不同科室之間的交流十分有限,甚至有些科室的工作人員僅僅只關心自己手中的工作,對協同互助的工作并不熱衷。這類工作人員往往不會從全科室的角度出發,換位思考,也不會對自身日常的工作進行必要的反思。因此部門之間無法順利形成合力,也無法切實與第三方進行配合互動。即便政府機關可隨時接收大量的意見反饋,也不會將相關意見反饋到第三方服務機構,這很容易讓服務質量大打折扣,最終影響到后勤服務的工作效果。
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
          4.機關后勤管理優化策略分析
          4.1建立健全機制,明確各科室定位
          不同級別的政府機關,在具體的事務管理中心會劃分不同的科室。每個科室所負責的業務部分存在交叉或重疊,因此很容易在后勤服務問題上出現矛盾和摩擦[7]。為了避免這一現象的出現,政府機關的事務管理中心應當加強對國家頒布各類政策和法律法規條文的解讀,借此來指導機關內后勤服務的各項工作,讓人員調度和后勤服務安排有條不紊地推進。
          首先,政府機關應當加強不同部門之間的人員交流,讓不同科室人員可通過輪訓或跟崗學習等方式進行必要的鍛煉。這有助于基層員工全面了解不同科室的具體工作職責和任務,體會其他崗位同事日常工作的艱辛。而輪崗制度的構建,也能夠讓基層員工跳出。原先的評價視角,以更為公正客觀的態度來分析當前后勤服務的工作質量和工作效率,找出當前工作中的癥結所在,從問題解決的角度出發,制定出更具有可行性的后勤服務工作方案和機制。
          其次,政府機關事務管理中心的員工還應當進一步增強團隊意識,從團隊的角度出發來提升服務質量,優化服務路徑,不論是基層員工還是管理者,都應當意識到團隊協作的重要性,樹立并肩作戰的樸實工作理念,加強日常工作中的互動交流,這能夠消除不同科室和員工之間的摩擦和障礙,讓團建工作質量得到更進一步的提升。
          第三,政府機關的事務管理中心還應當成立專項的工作小組,由專項工作小組負責一線的各項工作。如果所涉及領域專業性較強,那么專項工作小組還需要聘請專家顧問參與設計研究制定出更具有可行性的工作理念和方案,以責任落實個人的劃分方式進行責任落實方面的工作。倘若在工作推進過程中遭遇了問題和困境,那么領導小組可召開各類專項的部署會議,借此來突破不同科室間的溝通交流障礙,讓后勤服務工作順利完成。
          最后,政府機關還應當設立正確的會議制度,通過召開會議的方式來協調各部門之間的工作,讓不同工作崗位之間的人員通過密切配合,優化資源的合理配置,完成工作調度,讓不同部門之間的工作交流變得更為順暢。在具體的會議制度確立過程中,工作人員還應當通過目標考核方法的運用,來制定更為完備的質量管理體系,并對日常的工作完成情況進行必要的審核。在具體的會議召開過程中,各部門科室除了要匯報近期的工作重點之外,他可就當前工作遭遇的困境與其他部門進行分享和交流,通過協同合作方式的運用來培養政府機關各部門工作人員的集體意識,讓各部門價值觀得到順利統一。
          4.2革新人員觀念,完善后勤的服務
          有些政府機關在后勤服務方面所需要處理的事務具有一定特殊性。譬如有些政府機關的事務管理中心不僅要為本單位提供必要的后勤服務,還需要檢查和指導下級的后勤服務工作。但這種從上至下的指導和監督管理工作難以發現問題,因此無法使得下級政府機關的后勤管理工作質量得到提升[8]。因此想要讓后勤服務管理工作質量更上一層樓,就需要從如下幾個方面出發,革新人員的工作理念。
          首先,政府機關事務管理中心人員需要注重頂層設計的發展,通過轉變部門定位的方式來把握改革機遇。在具體的后勤服務管理過程中,及時和上級領導進行必要的溝通和交流,借此來制定更為明確的服務管理監督機制,讓上級部門的監督管理工作以及考核工作落到實處。一旦發現監督和管理考核過程出現了問題,政府機關事務管理中心的工作人員可以引進專業的咨詢機構,并充分吸收專業人士的意見,及時更新自身的工作理念,讓后勤服務工作得到進一步的完善。
          其次,政府機關需要進一步優化和完善其內部所沿用的財務制度,讓人力資源,物力資源得到統一化的管理,這不僅能夠優化資源配置,還能夠節約政府機關日常運營所需要使用的成本。有時基層政府機關數量巨大,倘若其所有的經費預算工作都由上一級政府機關來負責,那么相應工作人員的日常工作壓力就會變得更為繁重。為了避免這一現象的出現,上級政府機關應當制定更具有統一性的預算編制標準,確?;鶎诱畽C關能夠按照相應的預算編制流程完成經費管理工作。只有如此,才能讓后勤服務管理工作得到更為全面的推進。
          第三,各級政府機關的后勤管理部門,也應當全力完成職能轉變方面的工作,即便相應部門會通過服務外包的方式減輕內部工作人員的壓力,也需要制定更為完備的監管計劃,進行外包服務質量的監督和管理。為了讓管理流程變得更為精細和規范,后勤管理部門人員需要盡可能地提升業務水平,增加員工的職業認同感,只有如此才能夠讓后勤服務部門的工作氛圍得到進一步的優化。
          4.3強化協同聯動,提升服務的質量
          在有些后勤服務工作推進的過程中,政府機關的事務管理中心,需要尋求第三方的介入和幫助8。譬如有些請服務部門需要完成會場的預定工作或餐飲服務方面的供應工作,因此尋求與第三方的長期合作,為機關日常運營建設提供良好的外部環境,成為了政務管理中心日常工作的重點。
          由于在合作共贏的過程中,第三方服務機構要與后勤管理部門建立平等的契約機制,因此事務管理中心需要按照現行的契約簽訂辦法進行服務外包等流程的順利推進。首先,企業雙方必須按照其所規定的標準和內容來進行服務交接,確保服務質量達到理想標準。其次,后勤服務部門還需要盡可能地規范雙方的義務和權利,嚴格按照招投標程序規定,雙方應當承擔的職責和義務,只有如此才能夠讓細節問題得到合理解決。如果在合同履行的過程中出現了任何突發狀況,那么不論是政府機關的后勤服務部門還是提供第三方服務的機構,都需要加強溝通合作,爭取能夠盡快解決問題。最后,在與第三方機構合作的過程中,為了獲得更為優良的后勤服務體驗,政府的事務管理中心需要構建更為優良的反饋機制,并按照既定工作制度來進行必要的監管。在完成單項工作的過程中,雙方需要按照既定的溝通時間節點來填寫進度表,在填寫過程中,第三方機構應當詳細敘述工作展開的具體情況以及下步工作打算。如果在工作推進的過程中遭遇了困難,那么第3方機構需要及時尋求解決路徑和方案,并在表冊填寫的過程中,直觀地反映當前所遭遇的困境和障礙,這能夠讓雙方的溝通效率得到更進一步的提升。如果事務管理中心的工作人員接收到了服務對象的意見反饋,相應工作人員也需要將服務反饋信息傳遞給第三方,這能夠縮小事務管理中心人員與第三方服務機構之間的信息差,讓后勤服務工作得到更為順利的推進。
          4.4創新考核機制,制定激勵的制度
          想要讓政府機關的后勤服務質量得到進一步的提升,事務管理中心就應當激發內部科室的組織活力,完善現階段的內部工作氛圍。但在具體的組織建設過程中,大部分公務員的日常工作崗位都是較為固定的,因此工作懈怠的現象時有發生[9]。為了避免這一問題的出現,政府機關的稅務管理中心應當制定更具有可行性的考核機制,創新和完善激勵制度,借此來提升工作人員參與工作的積極性,讓內部科室的組織活力大幅度提升。
          首先,領導者和管理者應當根據當前的時代發展背景情況,進行員工激勵制度的進一步完善和落實。除了后勤服務工作人員之外,大部分其他部門的工作人員都是編制內人員,因此有較為良好的上升渠道,有獲得更高經濟收入的機會。但后勤人員則不然,后勤人員的晉升渠道較為狹窄,這會直接影響到后期人員的工作積極性?;诖?,政府機關領導者應當制定更貼合后勤管理部門現階段工作狀態的激勵考核制度,為后勤管理人員創造更多的,獲得物質獎勵和精神獎勵機會,這不僅能夠讓后勤管理人員的工作面貌煥然一新,還能夠提升相應人員參與日常工作的積極性,讓后勤服務管理質量大幅度提升。
          其次,政府機關應當為后勤管理部門設立更為便捷的管理系統,讓后勤工作人員的工作檔案以在線信息編撰和更新的形式留存下來,管理者還應當為后勤工作人員爭取更多參與職業培訓的機會,這不僅能夠讓后勤人員的專業素養和職業技能得到進一步提升,還能夠讓后勤服務人員的工作理念得到革新。由于大部分后勤工作人員的受教育水平十分有限,因此為了讓相應員工在后勤服務過程中更好地發揮工作職能,政府機構需要聘請專家進行合作交流,指導后勤服務工作,借此來提升后勤人員的工作質量水平。
          4.5建立評價機制,進行社會化采購
          在機關食堂管理的過程中,后勤服務部門可采用社會化采購的形式進行運營外包[10]。運營外包的方式主要有兩種。其中一種是單純進行食堂人員的外包工作,另外一種是進行全盤外包。如果只是外包食堂人員,那么機關單位的后勤服務部門就需要派遣專門的管理人員負責日常的考察,確保諸如服務員,廚師的外包,食堂人員的日常工作質量達到標準。與此同時,監管人員還需要對日常物資采購工作必行必要的監督,只有如此才能夠合理降低食堂運營成本,合理優化資源配置。如果是使用選版外包的方式進行食堂管理,那么工作人員就需要使用專業的企業化管理手段來推動食堂運營,在這一過程中,后勤服務部門人員需要使用正當的招投標方式選擇企業,并完成人力資源和物資的調配工作。機關只需要負責場地或水電資源,就能夠讓機關食堂提供長久的餐飲服務。為了確保中標方的服務質量,政府機關還需要制定更具有可行性的考核體系,對中標方進行必要的審查和監督。
          需要注意的是,這兩種承包方式各具特點,因此政府機關需要根據自身的實際情況合理選擇承包方式。如果選擇第1種承包方式進行社會化采購,那么政府機關就不需要投入太多的管理成本,只需要與中標方進行協調和溝通,并構建完備的考察機制,便能夠讓其提供優質的后勤服務。就目前來說,這種外包服務市場化程度較高,因此政府機關可挑選性價比高的私營公司來談合作。但在這一過程中,政府機關需要構建更為完備的評價機制,只有如此才能夠合理監督中標方的日常后勤服務11。
          5.結論
          總而言之,機關后勤管理問題是值得深入研究和探討的問題,如果后勤管理工作出現了差錯,會直接影響到政府機關的后續運作,也會影響到為人民服務型政府機關形象的打造。因此政府事務管理中心在日常后勤工作推進的過程中,需要采取更具有可行性的措施進行管理質量的優化,這也是一種節約社會資源的有效方式。
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           

          參考文獻
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          [11]高晶.政府機關后勤管理改革問題的研究[D].導師:徐如志;閆向軍.山東財經大學,2015.

          致謝
          在經過了長時間斟酌和反復的修改之后,我完成了畢業論文寫作。在此我要感謝導師在我畢業論文選題、開題、寫作、修改這一系列過程中所給予的關心和指導。也要感謝家人和朋友在我畢業論文寫作這一階段給予的關心和愛護。畢業季轉眼就來臨,將直面人生挑戰的我會鼓起勇氣認真規劃自己的將來,希望能夠為社會主義建設做出應有的貢獻。
           

          . END.

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